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大道朝天铸辉煌 长路漫漫谱华章

网站编辑:18luck新利-18新利官网登录-新利官网网址 │ 发表时间:2020-04-19 14:32:04 

  “十一五”是鄂尔多斯市道路运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的5年。5年来,道路运输管理工作深入贯彻落实科学发展观,按照鄂尔多斯市委、市政府的决策部署,全力推进科学发展,牢牢抓住国家西部大开发和成品油税费改革的历史性机遇,积极应对国际金融危机冲击,提前超额完成了 “十一五” 道路运输发展任务,运输安全工作上了新台阶,运输服务保障水平有了新提高,应急保障能力有了新提升,重大改革取得新突破,形成了道路运输蓬勃发展、日新月异的可喜局面,促进了鄂尔多斯经济平稳较快增长,为“十二五”期间实现道路运输新一轮大发展打下了坚实的基础。

  “十一五”期间,全市累计完成营运性道路运输客运量1.085亿人次、旅客周转量118亿人次、货运量10.7亿吨、货物周转量1438亿吨公里,较“十五”增长63.8%、138.9%、181.3%和396.1%,道路运输在综合运输体系中的作用不断增强,发挥了服务国民经济和社会发展的先行作用。2010年底,全市道路运输从业户数、人员、营运车辆达到26675户、99184人、46528辆,分别较“十五”末增长51.4%、12.7%和33.4%。“十一五”期间新开通200公里以上跨省线%,基本实现了“人便于行”客运网络。机动车维修企业1946户,机动车驾驶员培训业户25家,汽车综合性能监测站10个,较“十五”末增长139.1%、78.6%、11%。

  运输市场规范化、优质化、服务化得到全面提升。根据道路运输市场的新形势、新情况、新任务,鄂尔多斯市运管处与时俱进,适时提出“长途客运高档化、短途客运公交化、客运服务优质化、车站管理规范化”客运发展战略,全市客运档次稳步提升,车辆的高档化、豪华化处于自治区的领先水平;推行城乡公交一体化,全市范围内开展以旗政府所在地为中心,方圆30公里为界运营的线路班车推行公交运营模式;开展“优质服务年”活动,将信誉质量考核、项目许可与服务质量挂钩,使服务质量有了很大的提高;严格执行“三不进站、五不出站”制度,按照“三品” 检测、报班等程序,划定停车区、待发区、发车区和卸客区4个区域,车站规范化、秩序化得到进一步加强。

  道路运输组织结构调整取得突破性进展。鄂尔多斯市运管处按照“做大做强、强强联合”方针,扶持客运行业整合发展,形成市运输集团和正道集团两大客运集团规模化经营。加强政策引导和制度规范,积极支持引导有实力的货运企业兼并、吸纳小型货运企业或个体运输户,实行规模化、集约化经营,扶持成立了伊东、伊泰、蒙凯汽车运输集团等实力雄厚的货运企业,车辆都在千辆以上。

  机修机务工作水平进一步提高。在提倡“提升一类维修企业、扶持二类维修企业”前提下,一大批品牌4S店相继落户鄂尔多斯,截至2010年底,共有24家4S店投入使用,鄂尔多斯整体维修水平有了质的提高。积极扶持汽车维修园区建设,东胜区铜川汽车维修物流园区已初具规模,乌审旗维修园区也已投入使用,此前“脏乱差、小散弱”的街面店、路边店逐步被规范化的维修园区取代。驾培市场管理工作规范有序成绩显著。全市一共有驾校25所,“十一五”期间共培训各类驾驶员466841人,为鄂尔多斯经济建设和转移农牧民安置及就业工作发挥了重要作用。

  运输基础设施条件明显改善,运输站场网络初步形成。积极建设完善公路运输中心站场,大力推进乡镇苏木客运站、便民候车亭的建设,初步形成以枢纽站为龙头,旗区站为节点,农村客运站为补充的三级道路运输站场网络。“十一五”期间,建成一级汽车客运站3个、二级汽车客运站7个,全市等级客运站达到48个,较“十五”末增加34个。东胜区长途汽车站、正道集团客运中心站、达旗客运南站、上海庙客运站相继投入运行,遍布全区,延伸至区外的旅客运输站场网络基本形成,极大地改善了百姓的出行环境。

  交通物流发展快速推进,持续发展能力显著提升。“十一五”期间,按照市政府制定的《鄂尔多斯市现代物流业发展规划》,落实节能减排政策,积极主动与鄂尔多斯市新建的物流基地对接,开辟绿色通道,组织物流企业参加全区交通现代物流发展观摩座谈会,开展促进物流培训就业工作,先后培育和扶持了易兴物流园区、亿阳蒙西物流公司、惠民农贸综合市场及泰发祥物流公司等交通现代化物流龙头企业,并鼓励具有实力的运输企业向物流企业转化,“物畅其流”的新格局正逐步形成。

  “十一五”期间,紧密围绕“面向应用、理性务实、整合资源、提升效能”发展主题, 以提高信息资源开发利用水平为主线,大力加强交通运输信息资源整合。全市二级以上客运站全部实现了联网售票,自治区、市、旗区三级运管机构办公自动化和运政业务系统全面建成,实现了无纸化办公和运政管理数据资源共享。建立和完善了驾驶员培训、从业资格和诚信考核信息系统、教练员从业资格考试无纸化远程监控等系统,提高了考试效率和培训质量。

  牢固树立“绿色交通”工作理念,紧紧抓住“结构性节能、技术性节能、管理性节能”3个关键环节,积极推进“两型”运输行业建设。积极引导经营者购买和使用节能环保的标准化车辆,发展高效低耗的新型运力。全力推广出租汽车清洁能源车型,在检测站和维修企业推行管理系统联网改造,建立信息统计和报告制度,不符合标准的车辆一律不得进入运输市场。积极组织参加全区驾驶员节能技能竞赛,2010年圆满完成全区交通运输行业“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛活动的承办任务,有效地推动了节能减排工作的开展。

  道路运输安全工作进一步加强,安全形势基本稳定。采取一系列行之有效的措施,加大行业监管力度,处领导包管旗区,旗区运管所所长包管企业,层层落实“一岗双责”,企业主体责任进一步加强,安全资金投入进一步加大。在全市所有二级以上汽车客运站安装“三品”检测仪,率先实现国家交通运输部“十二五”要求目标。在车辆安检处、“三品”检测处、候车厅等地方安装视频监控设备,应用指纹识别系统,在自治区率先投入资金200万元建立和完善GPS监控系统,为1272辆客运班车、3819辆出租车和1072辆危险品运输车辆全部安装了GPS终端设备,建立了运管处、运管所和运输公司三级监控平台,切实加强了对营运车辆和危险品运输车辆的动态安全监管。

  建立了短信息发布平台,对路况及恶劣天气的出行及时发布警示、提示信息,并建立健全雨雪冰冻天气、大风降温天气等恶劣天气的应急预案。各旗区运管所建立了应急保障队伍,明确了车辆和人员,相继成功举行了交通战备暨突发事件应急演练,在防控禽流感、抢运电煤、北京奥运会、上海世博会、亚洲艺术节和国际那达慕大会发挥了重要作用。

  自2007年以来,在自治区交通运输行业实现了连续4年道路运输安全责任零事故,被自治区交通运输厅和鄂尔多斯市政府评为“安全生产先进单位”。

  全市交通运输行业紧紧围绕做好“三个服务”,着力推进“三个转变”,不断提高发展的可持续性,针对道路运输存在的薄弱环节,先后以旅客运输优质服务年、执法队伍建设年、道路运输“创先争优”和深入学习实践科学发展观活动为抓手,自2006年至2010年均被自治区运管局评为“全区道路运输管理实绩突出单位”,连夺全区运管系统实绩考核五连冠,并荣获“十一五全区道路运输市场管理突出贡献奖”。

  行业队伍建设是道路运输工作的根本。“十一五”期间,为加强队伍建设,坚持内强素质、外树形象、苦练“内功”, 采取“走出去、请进来”的办法,加大对执法人员的培训教育力度,先后参加自治区组织的运政执法培训4期,连续3期荣获“全区执法培训优秀团队”称号。各所与当地武警建立“共建”关系,走入军营接受军训,从组织纪律、工作作风方面得到提高,执法队伍形象有了很大改善。

  深入开展“运管文化”建设及争创文明单位、文明窗口、争做文明运管人为主的文明创建活动,针对行业系统特点,先后举办了文艺汇演、体育竞赛、演讲比赛、“读一本好书、写一篇好论文”及军操队列暨拉歌比赛等一系列活动,提高了职工的凝聚力和向心力,推动了整个行业精神文明建设,全系统获文明荣誉已达15项,其中国家级文明单位2个,自治区级文明单位有7个,市级文明单位达6个。达旗运管所被中央文明办评为“全国文明单位”,稽查支队被交通运输部授予“交通行政执法责任制示范单位”,东胜区运管所被交通运输部评为全国交通行业文明示范窗口,市运管处被交通运输部和自治区交通运输厅联合评为“抗灾保通先进集体”,在2009、2010年市运管处连续两年被内蒙古日报社评选为“内蒙古百姓口碑金钻奖单位”。

  组建出租车爱心车队,以“播撒爱心、弘扬文明”为主旨,已连续5年免费接送高考、中考学生,积极参与八一建军节、教师节、老年节的义务活动,为打造鄂尔多斯出租车品牌树立了坚实的基础。

  坚持抓班子,带队伍,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,为道路运输发展提供政治保障。实行处领导及所领导值周制度,积极为群众排忧解难,对群众反映的问题做到件件有回音、事事有着落。积极推进政务公开和办事公开工作,邀请社会相关人士作为行风建设监督人,负责监督单位的政风行风工作,2008年市运管处被市政府确定为政务公开、办事公开示范点单位,东胜区运管所被市交通运输局定为政务公开、办事公开示范点。

  宣传工作扎实有效开展。以《运管简报》为平台,以各种媒体为载体,上下联动,组成了系统通联信息网,与内蒙古电视台合作制作了反映道路运输发展30年的专题片《行者无疆》播出后,受到了社会各方的好评。

  解放思想、抢抓机遇是重要前提,必须在科学发展中拓宽新境界。5年辉煌的背后,是鄂尔多斯运管人高高擎起解放思想这面旗帜,始终保持敢为人先的思想锐气,坚决打破小富即满的内陆思维和四平八稳的行业暮气,将鄂尔多斯道路运输放置于西部和全国的大视野,知不足而后勇,点燃了图强求变的行业激情,实现了发展境界的大转变、大提升。鄂尔多斯市运管处把“发展现代交通、奉献一流服务”作为行业使命,大力推进“大运输、大物流”等战略部署,走出鄂尔多斯道路运输“好要好出好水平、快要快出高速度”的科学发展之路。实践证明,正是大气魄的解放思想,才推动了鄂尔多斯道路运输高点起步、高位运行、高奏凯歌的历史性跨越。

  坚持以人为本、完善机制是强大动力,必须在破旧立新中激发新活力。适应经济社会发展的新要求和履行机构改革后赋予的新职责,以市场为导向,以改革为动力,坚持以人为本,民生为先,开通“96155”投诉咨询热线,平稳实施燃油税费改革,顺利完成运管人员收费人员转岗工作,因应新形势加快职能转变,推进依法行政,不断消除制约道路运输发展的体制机制性障碍。通过改革创新,疏通了管理脉络,焕发了行业活力,使工作节奏与发展节拍共振起来。

  勇于创新、敢于实践是关键之举,必须在攻坚克难中开辟新局面。鄂尔多斯市运管处以全方位的创新实践挺进发展为标杆。率先提出了“长途客运高档化、短途客运公交化、客运服务优质化、车站管理规范化”并付诸实施;率先提出了以旗政府为轴心方圆30—50公里的公交化运营模式;率先提出了危货车辆实行本地化经营;率先在长途客运、危货车辆、出租车上安装了GPS……通过一系列的创新实践,带动了整体运输业的发展,为鄂尔多斯经济社会发展作出了很大的贡献。

  弘扬正气、真抓实干是根本支撑,必须在凝心聚力中彰显新风貌。队伍是事业的保障,精神是事业的支柱。始终把加强各级领导班子和高素质干部队伍建设作为道路运输科学发展的坚强保障来抓,着力加强班子队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,不断提高运管各级领导班子和干部抓大事、谋全局、促发展、保稳定的能力,筑牢组织倡廉、制度保廉、家庭助廉三道防线,保证了目标实现、干部不倒。

  “十二五”时期,是推动鄂尔多斯市道路运输事业转型的重要时期,也是推进新一轮道路运输事业大发展的关键时期。鄂尔多斯市将以服务民生为根本,构建城乡一体化体系,实现城乡服务均等化。加快道路运输基础设施建设,强化政策扶持力度。抓好由粗放型向集约型转变,抓好由高耗能向低碳化转变。建立老旧车辆推出机制,强化质量信誉考核评价。健全城乡客运网络,深入推进公交优先发展战略,坚持“路、站、运”一体化发展,实现城市公交、班线客运、农村客运换乘站设施同步规划、建设、运行。创新道路货运发展模式,坚持货运与现代物流发展相结合,构建货物运输信息平台,优化资源配置,有效推进货运规模化、集约化发展; 加快道路客货枢纽站场建设,延伸物流、人流协调组织能力,提高便捷化服务水平。推进维修连锁经营,完善维修救援网络,积极探索建立机动车维修配件质量保证和追溯制度,对维修企业使用配件进行全程跟踪管理,确保机动车维修质量。建设和完善面向社会公众道路运输服务网站和服务热线,推动物流公共信息平台建设,减少车辆空驶率,落实节能减排。积极推广和使用现代化信息技术,提高信息化管理水平,实现管理新跨越。

  涛声激越风催紧,潮起正是扬帆时。面对道路运输业百舸争流、千帆竞发的发展趋势,鄂尔多斯运管人将坚定信心、锐意进取、脚踏实地、奋发有为,加快转变方式,不断提高“三个服务”的能力和水平,以良好的精神状态,扎实的工作作风迎接新的挑战,谱写道路运输发展更加壮丽恢宏的时代乐章!